1998
В январе же Бюро подвело итоги благотворительной акции «Новогодний подарок — 98», отметив, что все позиции решения, принятые на Бюро в декабре 1997 г., выполнены.
16 февраля состоялось заседание Президиума РДФ, который рассмотрел вопрос о Кабардино-Балкарском детском фонде — республиканском отделении Российского детского фонда. Этим решением была поставлена точка в достаточно сложной и запутанной судьбе этого отделения (ранее этот фонд был общественно-государственным со своим Уставом, а с 10 февраля 1998 г. на своем II пленуме он стал действовать по Уставу РДФ, но в 1994-1995 гг. фактически детский фонд в республике не существовал — были заморожены все его счета, отделение не представляло отчеты в РДФ, председатель не считал возможным являться на Пленумы Правления и т.д.). Только после обращения РДФ и вмешательства Президента республики В.М. Кокова положение восстановилось.
Апрель. На Бюро рассмотрен отчет о работе дирекции РДФ по программе «Фронтовые дети». При этом отмечено, что в 1997 г. на лицевые счета, открытые РДФ, 19 детям привлечено 190 млн руб., а дополнительные средства поступили на организационную деятельность дирекции в размере 100 млн руб. На лечение, улучшение питания, одежду и другие бытовые нужды израсходовано 190 млн руб. Фондом оказана помощь 200 детям — беженцам из Чечни. При помощи органов здравоохранения дирекцией госпитализировано в клиники Москвы 46 детей, 19 детей протезированы, 12 направлены в санатории. Принято решение по дальнейшей активизации работы дирекции (Л.К. Крыжановская).
Апрель. Президиум принимает решение, отметившее серьезные нарушения Устава Российского детского фонда: отдельные местные отделения создаются не по разрешению РДФ на уведомительной основе, некоторые отделения не предоставляют отчеты Правлению РДФ как содержательного, так и финансового. Президиум строго предупредил отделения за эти нарушения, «пригрозил» приостановить деятельность отделения через соответствующие органы юстиции и прокуратуры, подверг критике тех представителей отделений, кто не является на Пленум Правления РДФ и не принимает участие в его работе, и т.д.
Бюро Президиума рассмотрело отчет дирекции местных программ РДФ, при этом была отмечена слабая работа ряда местных отделений, а тем из них, кто работает хорошо, высказана благодарность; Бюро подчеркнуло необходимость усиления работы руководителей региональных объединений, дирекции дано поручение о разработке нового «Положения о деятельности местных отделений РДФ».
Бюро решило также подвести итоги за год реализации программы «ДД — детский диабет», действующей с 1996 г. Партнером Фонда является фирма «Джонсон и Джонсон» в лице ее подразделения в г. Москве «Лайф-Скэн». За время реализации этой программы Фонд привлек более 1 млрд 086 млн руб. и приобрел 2661 глюкометр и 201 тыс. тест-полосок. Участвуют в этой программе 11 местных отделений. К решению Бюро приложен обстоятельный отчет о ходе реализации этой программы, а в решении высказано целый ряд конкретных рекомендаций.
В мае также рассмотрен на Бюро вопрос о реализации действующей уже четвертый год программы «Глухие дети». Отмечено, что почти в 50 регионах РФ 12,5 тыс. слабослышащих и глухих детей уже обеспечены высококачественными слуховыми аппаратами. Учитывая, что в России около 250 тыс. детей с нарушением слуха, эта программа и дальше требует от местных отделений большой разворотливости и поиска средств на ее осуществление.
Июнь. Бюро подвело итоги проведения мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей — 1 июня. Сделано немало, ибо праздничные мероприятия проводили 76 местных отделений. 4300 детей из СДД, школ-интернатов, стипендиатов Фонда из Москвы, Московской, Владимирской, Рязанской, Калужской областей и г. Санкт-Петербурга участвовали в благотворительных спектаклях столичных театров.
24-26 июня состоялся Пленум Правления РДФ. Прошло выездное заседание Пленума в поселке Марьино Курской области. На Пленуме рассмотрен главный вопрос «О работе РДФ в 1997 году». После обсуждения доклада Председателя РДФ А.А.Лиханова Пленум одобрил работу и решения Бюро Президиума, Президиума Правления, принятые в 1997 г.; принял к сведению отчеты местных отделений о работе в 1997 г.; утвердил финансовый отчет РДФ за 1997 г. и принял к сведению финансовые отчеты местных отделений, представленные за 1997 г. Пленум отметил, что, согласно Уставу РДФ, непредоставление отчетов о содержании работы и финансовых отчетов местных организаций РДФ является грубым нарушением Устава, автоматически ведущим к приостановлению деятельности таких отделений.
Финансовый отчет о деятельности центрального правления РДФ за 1997 г. выглядит следующим образом: денежные поступления на счета Фонда и в виде материальных ценностей составили — 7 806 825 тыс. руб. и приводится расшифровка по программам.
Расходование средств со счетов Российского детского фонда и отпуск материальных ценностей со склада Фонда производились строго в соответствии с принятыми решениями Президиума, Бюро Президиума или распоряжениями руководства и составили 6 231 673 тыс. руб., в том числе по конкретным программам.
На обеспечение организационно-технической деятельности Фонда израсходовано 364 866 тыс. руб., что составляет к расходам по благотворительной деятельности 6,0%. Все это было рассмотрено и утверждено на Пленуме. На этом же Пленуме было утверждено «Положение о республиканских, краевых, областных отделениях Российского детского фонда».
Пленум также рассмотрел и утвердил отчет Попечительского Совета, с которым выступил его председатель С.Н. Овчинников.
Июнь. Президиум, учитывая растущий спрос на современную западную классическую литературу, принял решение об участии РДФ в учреждении журнала «Всемирная роман-газета».
8 июля. Президиум принял решение об участии РДФ в мероприятиях, связанных с Постановлением Государственной Думы о 80-летии комсомола и об усилении внимания к молодежи в Российской Федерации.
Август. Фонд получил от ОАО «Фирмимэкс» лекарственные препараты на 3365 руб., передал их в дар детям Дома ребенка Можайской женской колонии (тогда еще не было фондовской программы «За решеткой — детские глаза», а помощь уже пошла).
Сентябрь. С 23-го сентября по 3-е октября дети 12-и стран мира должны принять участие в международном детском туре «Дети мира за мир во всем мире» по городам Италии: Тренто, Бреши, Турин. Традиционно инициатором и спонсором этого международного детского движения стала итальянская туристическая фирма «Виаджи дель Бонкосилио». Встречи с представителями органов местной власти и общественностью Тренто будут увенчаны большим гала-концертом юных талантов разных стран.
В связи с этим Бюро решило направить в Италию за счет принимающей стороны (включая оплату авиабилетов туда и обратно) на вышеуказанный срок для участия в международном туре «Дети мира за мир во всем мире» делегацию РДФ.
6 октября. Президиум РДФ рассмотрел вопрос «О финансовом кризисе и средствах Российского детского фонда». Это вынужденное решение Президиума в связи с дефолтом 17 августа, ввергнувшим страну в финансовый кризис.
Жертвой кризиса стал и Фонд, основную часть средств хранивший в, казалось бы, одном из основательных банков — Мосбизнесбанке. Перед этим проведенная работа РДФ с ценными бумагами — ГКО дала Фонду за 4 года рост общего капитала в 4,5 раза, а кризис 7 августа «заморозил» эти средства. Все это, естественно, отрицательно сказалось на финансовом положении учреждений Фонда.
Руководство РДФ предприняло оперативно возможные меры: перевод всех своих счетов в Сбербанк РФ, обращения к правительству РФ и Москвы и руководству основных банковских структур; поручило сделать соответствующие выводы местным отделениям и принять меры по экономии средств. Президиум принял по этому вопросу соответствующее решение, в котором были одобрены вышеуказанные меры, однако дефолт серьезно осложнил работу Фонда.
7 октября. Президиум рассмотрел вопрос «О гуманитарном сотрудничестве Государственного таможенного Комитета и РДФ», в котором отмечено, что Российский детский фонд обратился в Государственный таможенный комитет с предложением о взаимодействии в части предоставления конфискованных таможней товаров первой необходимости (конфискатов) детским учреждениям с помощью координационной поддержки республиканских, краевых, областных отделений Российского детского фонда.
Учитывая различную ведомственную подчиненность (Минтруд, Минобразование, Минздрав РФ), территориальную разноудаленность детских учреждений, Российский детский фонд и его отделения на местах готовы принять на себя координационные обязательства, а также информирование детских учреждений о наличии в таможнях обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости, что может явиться значительной поддержкой интернатных, в первую очередь, сиротских учреждений и детей, находящихся в них на воспитании. В решении отмечено, что Государственный таможенный комитет подготовил по этому вопросу специальное распоряжение.
16 октября. Во время проведения вторых Всероссийских Католиковских педагогических чтений в г. Сыктывкаре около агрошколы-интерната № 1 имени А.А.Католикова Главой Республики Коми Ю.А. Спиридоновым был открыт памятник Александру Александровичу Католикову.
Октябрь. Бюро приняло решение об оказании благотворительной помощи детским учреждениям Республики Саха (Якутия) в связи с тем, что в период половодья в мае-июне пострадали 38 школ, 58 лагерей труда и отдыха, 42 дошкольных и 3 интернатных учреждений. В порядке помощи собраны и направлены в Якутию учебники и учебные пособия — 615 упаковок, детская обувь — 930 пар, 5 тонн шоколада.
Ноябрь. Фонд принимает решение «Об оказании благотворительной помощи приемным семьям, учреждениям для детей-сирот, детям, оставшимся без попечения родителей». Была оказана одноразово благотворительная помощь 45-и семьям и учреждениям на общую сумму около 1 млн 400 тыс. рублей, собранных от коммерческих структур г. Москвы.
Ноябрь.Бюро приняло решение «Об оказании благотворительной помощи детям Дома ребенка при Можайской женской колонии Московской области». Отмечено, что в этом Доме ребенка находятся 70 детей в возрасте от 10 дней до 3 лет, матери которых отбывают различные длительные сроки наказания.
К сожалению, многие матери не уделяют никакого внимания своим малышам, не посещают их. Лишенные материнской заботы, дети испытывают еще и трудности материальные, т.к. в нынешних кризисных условиях содержание их в этом учреждении финансируется всего на 30%.
Дом ребенка испытывает острейшую нужду в детской одежде, обуви. Уже научившихся ходить ребятишек не в чем вывести на прогулку. Приобрести все это колония не в состоянии.
В декабре Бюро приняло решение «О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке выплаты денежных средств с лицевых счетов в КБ «Реформа» детей-инвалидов, пострадавших в период военного конфликта».
В решении отмечено, что в настоящее время открыты 71 (текущий) рублевый и 7 валютных (долл. США) счетов на детей-инвалидов из Чечни.
На основании заявлений родителей и представленных счетов было оплачено лечение детей в российских и зарубежных клиниках, приобретение лекарств, медицинского инвалидного оборудования и др.
Практика показала, что такой метод расходования средств наиболее полно отражает целевое их использование, деньги идут непосредственно на поддержание жизни ребенка-инвалида.
С учетом настоящей ситуации, резкого снижения жизненного уровня населения, наиболее действенного контроля за расходованием средств для инвалида необходимо внести изменения и дополнения в действующее Положение, а именно: 60% денежных средств, носящих характер накопительного вклада с момента открытия лицевого счета и прав достижения совершеннолетия ребенком (18 лет), остающимся инвалидом, расходуются путем оплаты непосредственно на лечение, отдых, индивидуальное оборудование, лекарства, а также на выдачу единовременной суммы в размере до 12 000 рублей в год на питание, одежду и другие необходимые средства по заявлению самого инвалида, которому не исполнилось 18 лет (в случае невозможности инвалида получить деньги самому, они выплачиваются его родителям, опекунам по нотариально заверенной доверенности и заявлению).
Декабрь. Принято традиционное решение «О благотворительной акции «Новогодний подарок-99». Отмечено, что в конце уходящего года Российский детский фонд проводит благотворительную акцию, смысл которой подарить праздник детям, встречающим Новый год в больницах, детских домах и других сиротских учреждениях, а также детям из малообеспеченных семей, которых сейчас, к сожалению, очень много.
Бюро отметило, что проведение новогодней акции в период сложной финансово-экономической ситуации в стране требует мобилизации всей энергии руководства и аппарата фонда. В рамках этой акции решено: принять участие в организации Патриаршей елки в Кремле — сформировать 6000 подарков из комплектов журнала «Божий мир» (№ 1-7 за 1998 год); сформировать 4000 новогодних детских подарков 3 видов с учетом определенной категории детей; организовать новогодние представления в организациях, которые курирует Российский детский фонд (центры в больницах, приемник-распределитель и др.); провести праздник новогодней елки в мемориальной части «Тютчевского дома» с приглашением детей из семейных детских домов, многодетных и малообеспеченных семей, детей-стипендиатов РДФ.
Декабрь. Принято решение Бюро «Об упорядочении системы руководства РДФ». Учитывая реорганизацию руководства РДФ, решено упразднить все должности первых заместителей Председателя РДФ, кроме одной. Принять к сведению, что должность Первого заместителя Председателя РДФ занимает Е.М.Рыбинский, все остальные заместители имеют должность — заместитель Председателя РДФ.
В конце декабря Бюро рассмотрело вопрос «Об итогах Вторых Всероссийских Католиковских педагогических чтений (12-17.10.98 г.)» и отметило, что Всероссийские Католиковские педагогические чтения 1998 года собрали вместе директоров детских домов, школ-интернатов и специалистов управлений образования из 21-го субъекта РФ и Республики Беларусь (всего 200 человек).
Тема педагогических чтений «Теория и практика социальной адаптации воспитанников в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные направления, результаты, перспективы» вызвала заинтересованное и деловое обсуждение, только на пленарных и секционных заседаниях выступило более 60 человек — от учредителей чтений. Содержательная часть итогов чтений отражена в принятой резолюции и готовящемся НИИ детства РДФ сборнике материалов вторых Всероссийских Католиковских педагогических чтений.
Отчет о финансовой деятельности Российского детского фонда за 1998 г. В тексте приводятся два отчета: «О финансовой деятельности Президиума РДФ» и отдельно «О финансовой деятельности местных отделений РДФ».
Сводные данные 55 отделений и Российского детского фонда показывают, что доходы по благотворительной деятельности составили — 20 106 тыс. руб. А в целом отделениями и РДФ израсходовано на благотворительную деятельность — 21 587 тыс. руб., в том числе, на лечение детей-инвалидов 4 467 тыс. руб., материальную помощь семейным детским домам, малообеспеченным и многодетным семьям — 3 364 тыс. руб., для детских домов и школ-интернатов — 1176 тыс. руб., стипендии одаренным детям — 137 тыс. руб.
Кроме того, поступило материальных ценностей на сумму — 11 253 тыс. руб.
Передано на поддержку малообеспеченных семей, семейных детских домов, домов-интернатов — 10 299 тыс. руб.
Поступления на хозяйственную деятельность указанных отделений и РДФ составили 3 736 тыс. руб.
Израсходовано — 2 884 тыс. руб. (или 18% от общих расходов на благотворительную деятельность), в т.ч. на выплату заработной платы и материальную помощь 2 731 тыс. руб., на содержание помещения —231 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.99 г. на счетах указанных отделений и РДФ имеется средств: на благотворительном — 44 685 тыс. руб., на хозяйственном — 923 тыс. руб.