01.12.2017
В конференции
приняли участие около 150 специалистов органов государственной власти и
некоммерческих организаций из разных регионов страны, деятельность которых
направлена на оказание своевременной помощи семьям, воспитывающим детей, в том
числе с инвалидностью, а также семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Содержательное
обсуждение современных подходов помощи семьям прошло с участием первого
заместителя губернатора Челябинской области Евгения Редина, почетного
гостя — председателя правления Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, Марины Гордеевой (г. Москва), министра
социальных отношений области Татьяны Никитиной, заместителя министра
образования и науки Елены Коузовой, заместителя министра здравоохранения
Виктории Сахаровой, Уполномоченного по правам ребёнка в Челябинской области Ирины
Буториной.
В работе
конференции принял участие член Совета Общественной палаты Челябинской области,
председатель Челябинского областного отделения Российского детского фонда Вячеслав
Скворцов, который выступил по теме «Вовлечение институтов гражданского
общества в работу по повышению эффективности профилактики семейного
неблагополучия и индивидуального подхода к каждой особой семье».
Челябинским
областным отделением Российского детского фонда (ЧОО РДФ) совместно с
Министерством социальных отношений и Общественной палатой Челябинской области
проводится работа по реализации комплекса мер по развитию эффективных практик
социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, а также
активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
Эта работа
проводится на целевые средства, полученные ЧОО РДФ в 2016-2017 гг. в виде
гранта от Федерального Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации в размере 15 млн 314 тысяч 338 рублей.
В период с
октября 2016 года по ноябрь 2017-го были разработаны и проведены масштабные
мероприятия по реализации мер по социальному сопровождению семей на Южном Урале
(подробнее — в Приложении).
Эффективное
решение вопросов социального сопровождения семей может осуществляться только
путем межведомственного взаимодействия различных органов власти совместно с
общественностью.
Деятельность
общественных организаций: Союз промышленников и предпринимателей, Совет
родителей Челябинской области, областной Совет ветеранов, областной Совет
женщин, «Метеор», «Шаг в будущее», «Пеликан», «Женщины Евразии», «Защитник
Отечества», «Возрождение Урала», и многих других является примером того, как
общественные организации органично включаются в систему социальной помощи
семьям с детьми.
В 2016 году
безотлагательную жизненно важную благотворительную помощь получили 214 тысяч
граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.
Существенными
результатами благотворительной деятельности являются: снижение случаев отказа,
живущих за чертой бедности родителей, от своих детей и направление их в детские
специализированные учреждения. Содержание одного ребенка в данных учреждениях
обходится бюджету более 590 тысяч рублей в год.
В 2016 году
3657 детей, находящихся в семьях группы риска, получали благотворительную
помощь, снявшую вероятность отказа родителей от своих детей и других причин.
Губернатор Борис
Дубровский и Законодательное Собрание Челябинской области способствуют развитию
благотворительной деятельности, создавая благоприятные политические,
экономические, правовые и организационные условия для ее развития. Об этом
свидетельствуют принятые нормативные акты по внесению в ноябре и декабре 2016
года конкретных изменений в закон области «О государственной поддержке
благотворительной деятельности».
Результатом
внимания к благотворительности является работа многих общественных организаций,
которые совместно с Челябинским областным отделением Российского детского фонда
(ЧООРДФ), Союзом промышленников и предпринимателей области (СПП) привлекают
внебюджетные средства, софинансируют государственные программы по социальной
поддержке населения Челябинской области.
По
подтвержденным источникам силами благотворительных организаций в 2016 году
дополнительно к бюджету было привлечено 2 млрд 917 млн рублей на решение
социально значимых проблем.
В
благотворительную деятельность вовлечены более 90 благотворительных фондов и
общественных организаций. Около трехсот предприятий бизнеса стали системными
благотворителями.
С 2001 года,
при активной поддержке Губернатора области, Законодательного собрания,
муниципальных образований, проводится бессрочный областной благотворительный
марафон «XXI век – детям Южного Урала».
Всероссийская
политическая партия «Единая Россия» объявила о начале реализации проекта
«России важен каждый ребенок» в январе 2013 года. Вячеслав Скворцов является
председателем Совета по реализации данного проекта. Работа по проекту ведётся
во всех без исключения муниципальных образованиях Челябинской области с
привлечением депутатов всех уровней, общественности.
Межведомственная
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Челябинской области (МКДН И ЗП) принимает участие в реализации данного проекта.
Реализация
проекта осуществляется на основании «дорожной карты», в которой сформулированы
цели, ожидаемые результаты и разработаны контрольные показатели успешности ее
реализации. В ней получили отражение все направления работы, обозначенные в
партийном проекте, такие как:
— комплекс
мер для искоренения семейного неблагополучия;
—
обеспечение права детей, лишенных родительского попечения, воспитываться в
семье;
— улучшение
качества жизни детей-сирот в интернатных учреждениях;
— повышение
уровня социальной адаптации детей, формирование позиции их успешного развития.
Некоторые
результаты совместной деятельности по данному проекту, формы, методы их
получения приведены ниже. Из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей 30% — круглые сироты, 70% — социальные сироты. Задача
органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики и
всех участников проекта не допускать увеличения численности социальных сирот.
Для
достижения планового показателя по итогам 2016 года в Челябинской области было
запланировано снизить численность детей, находящихся в региональном банке
данных на 30%. За период с 01.01.2016 года по 01.01.2017 года региональный банк
данных области сократился на 20% (с 3414 детей до 2717 детей). По данным Министерства
социальных отношений Челябинской области в 2017 году на учете в органах
социальной защиты населения состоит 153812 семьи, в которых воспитывается
263547 детей.
Одна из
категорий этих семей это — семьи «группы риска» и семьи, находящиеся в
социально опасном положении. В 2017 году на профилактическом учете в органах
социальной защиты состоит 4820 семей, в которых воспитывается около 10 тысяч
детей. Из них 1213 семей, находящихся в социально-опасном положении.
3607 семей –
это семьи группы риска, семьи в которых не созданы условия для нормального
проживания детей, семьи в которых родители не исполняют свои родительские
обязательства (пьянство, наркомания, тунеядство и т.д.). Это семьи, с которыми
органы профилактики совместно с общественностью работают и проводят различные
мероприятия по реабилитации семьи, по выводу ее из кризисного состояния.
Общественная
палата Челябинской области и Общественный совет по реализации проекта
Всероссийской партии «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок» предложили
дополнить план работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Челябинской области (МКДНиЗП) мероприятиями,
которые приняты и утверждены 23.03.2017г. первым заместителем Губернатора Е.В.
Рединым:
1. В
качестве механизма контроля за ходом реализации Национальной стратегии действий
в интересах детей разрабатывать ежегодные аналитические доклады Общественного
совета по реализации проекта ВПП «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок»
с участием представителей общественности и экспертного сообщества при
участии детей.
2.
Проведение Круглых столов на тему «России важен каждый ребенок» для
выработки стратегии совместного взаимодействия органов власти региона и широкой
общественности, координаторов партийного проекта для создания действенной
системы профилактики социального сиротства, детской безнадзорности, семейного
неблагополучия.
3. Для
успешной реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на базе
созданной системы индикаторов по каждому направлению организовать постоянный
мониторинг эффективности проводимых мероприятий и их соответствия поставленным
целям.
На основе постоянного мониторинга реализации Национальной стратегии давать
рекомендации по корректировке управленческих решений.
4. Создать
на общественных началах информационно-методический центр по поддержке и
развитию социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в
Челябинской области в целях:
— создания и распространения модели, проектов социально ответственных
предприятий, организаций: содействия бизнес-структурам в реализации политики
корпоративной социальной ответственности, защите детства, вовлечения жителей в
развитие территорий, и т.д.
— распространения новых технологий и актуальных практик по сокращению детского
и семейного неблагополучия, формирования в обществе ценностей семьи, ребёнка,
ответственности родительства;
— распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей и
родителей, общественных организаций, учителей, специалистов, работающих с
детьми и в интересах детей.
5.
Организовать участие депутатов всех уровней в работе попечительских советов при
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(создание таких советов в случае их отсутствия), постоянное шефство первичных и
местных отделений Партии, депутатов всех уровней над детьми, воспитывающимися в
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Провести
сбор, проверку и систематизацию данных обо всех организациях, которые оказывают
в регионе помощь детям и семьям с детьми. Оказывать помощь и поддержку таким
организациям и информировать граждан о возможностях данных организаций.
Создать Консультационные центры, Горячие линии для потенциальных приёмных
родителей на базе социальных учреждений, а также региональных
общественных приемных Партии.
7.
Продолжить системную поддержку социально ориентированных некоммерческих
организаций (СО НКО), социально ответственного бизнеса в Челябинской
области с целью адресных обращений к законодателям, муниципальным
представительным органам местного самоуправления, представителям
государственных, общественных, правозащитных, благотворительных организаций,
бизнеса, творческих союзов, работодателям, педагогической и родительской общественности
с предложениями принять участие в совершенствовании и реализации
Стратегии действий в интересах детей.
8.
Привлекать внебюджетные средства для софинансирования государственных
программ по социальной поддержке населения Челябинской области.
9.
Содействовать распространению корпоративных программ поддержки
благотворительной и добровольческой деятельности, а также реализации
организациями принципов социальной ответственности бизнеса, в том числе
распространению корпоративной социальной отчетности;
— использовать потенциал участников благотворительной деятельности в разработке
и реализации социальных программ, программ в сфере образования,
здравоохранения, науки, культуры, социальной поддержки населения на
региональном и местном уровнях.
10. Продолжить
проведение бессрочного областного благотворительного марафона «XXI век – детям
Южного Урала» к Международному Дню защиты детей, Дню знаний, Новому году в
городах и районах области, мероприятий различных форм благотворительности:
праздники Добра, Милосердия, концерты, ярмарки и другое, средства от проведения
которых перечисляются на счет ЧООРДФ в виде разовых благотворительных взносов,
регулярных денежных перечислений (ежемесячных, ежеквартальных…), взносов в
виде ежемесячных отчислений со счетов в банке, однодневных за¬работков и других
мероприятий.
11.
Продолжить работу по развитию эффективных практик социального сопровождения
семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, активной поддержки родителей,
воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
12.
Проводить активную разъяснительную работу с населением о социальной значимости
воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на
воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях,
содействующих гражданам в том, создание тематических информационных программ в
СМИ, разделов на сайтах, посвященных вопросам семейного устройства детей и
помощи родителям, взявшим детей на воспитание, а также программ о детях,
ожидающих усыновления.
13.
Осуществлять мониторинг за качеством формирования и обновления региональной
базы данных (своевременного обновления фотографий детей, сведений об их
состоянии здоровья, др. информации).
Составлять индивидуальные программы лечения и реабилитации для каждого ребенка,
воспитывающегося в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также обеспечение индивидуального медицинского
сопровождения ребенка после его устройства в семью.
В реализации
данного проекта принимают участие члены Общественной палаты, депутаты
Челябинской области, многие представители общественных организаций.
«Нам всем
вместе необходимо постоянно совершенствовать систему взаимодействия по раннему
выявлению фактов семейного неблагополучия и оказания помощи семьям с детьми,
нуждающихся в социальной помощи», — считает члена Совета Общественной палаты
Челябинской области Вячеслав Скворцов.
Опубликовано 01.12.2017 на портале Общественная палата Челябинской области
Фотогалерея
