ОПЕКУНСКИЕ ЗАБОТЫ

Одним из
главных направлений в деятельности Рязанского областного отделения Российского
детского фонда в последние годы стала помощь в получении детьми-сиротами жилья.
Этой теме и была, в основном, посвящена состоявшаяся недавно встреча
сотрудников отделения с опекунами детей, обучающимися в Тумской средней школе
№3 Клепиковского района.

На разговор
собралось около полутора десятка человек, но опекунов, чьи дети учатся в этой
школе, гораздо больше, и вообще, как прозвучало, количество социальных сирот, к
сожалению, не убывает, а растет.

Открывая
встречу, председатель правления Рязанского отделения Российского детфонда
Л.Н. Пахольченко сказала прежде всего о том, что дети, находящиеся под
покровительством опекунов (а это чаще всего родные, близкие им люди: тети-дяди,
бабушки-дедушки), не испытывают, как правило, нужды в человеческой заботе, в
необходимых повседневных вещах. Но и для них получение предусмотренного законом
жилья вырастает порой в большую проблему. И очень часто потому, что опекуны,
успокаивая себя тем, что «ребенок еще маленький», не удосуживаются подготовить
вовремя все необходимые для постановки на жилищную очередь документы. А «сбор
бумаг» в данном случае может вылиться в длительный и трудный процесс, так как
связан он прежде всего с неблагополучными, «трудными» семьями. В результате в
очередь приходится становиться с опозданием, и получение ребенком квартиры,
соответственно, отодвигается на годы.

Тумские
опекуны – люди, в основном, заботливые и предусмотрительные, но многое их
ставит в тупик. Известно, что по закону жилье сироте выделяется по месту
рождения – там, где его семья жила, откуда его, так сказать, изъяли,
закрепив или не закрепив за ним некую жилплощадь. Если ничего за ним не было
закреплено, то с 14 лет он должен быть поставлен на очередь, а в 18, по идее,
уже иметь свой угол. Но в жизни не все так ясно и просто.

Одна из
женщин сказала на встрече, что в свидетельстве о рождении ребенка, которого она
опекает, сказано: место, где он появился на свет, – «роддом в Рязани». А
потом он стал жить в Туме. Документы на получение жилья вроде все собраны, но
куда их отдавать – в органы опеки Рязани или Клепиковского района? «По
закону, – следует ответ, – квартиру должны давать в том месте, где
ребенок родился»… Женщины в зале засмеялись: «Мы все ездим рожать в Рязань, в
Туме своего роддома нет». Пришли к выводу, что в этом вопросе должны, прежде
всего, разобраться между собой органы опеки.

А ситуация
оказалась достаточно типичной. Несколько детей, которые находятся сейчас под
опекой тумских женщин, были взяты из семей в других рязанских районах и в
других российских регионах. Например, в Калмыкии. Но успели ли они пожить в
этих семьях? Закрепили за ними жилье или его не было и в помине? Все это, как
убеждали сотрудники детского фонда, надо выяснять, не медля.

Впрочем,
данный совет можно с полным правом отнести не только к опекунам, но и к
государственным органам опеки.

«Моему парню
скоро будет 17 лет, – рассказывала на встрече еще одна опекунша, – он
учится в техникуме, вот-вот его закончит, а ситуация с получением собственного
жилья сложная. Прописан он в трехкомнатной квартире трехэтажного сельского дома
в Старожиловском районе. В этой квартире живут его два взрослых брата, ведущие
такой образ жизни, при котором жилье пришло в состояние крайнего запустения.
Что делать?»

Было сказано
также, что опекун обращалась в органы опеки Старожиловского района, но ответа
никакого не получила.

Иного и не
могло быть. В один из следующих после разговора в Туме дней
Л.Н. Пахольченко сама звонила в Старожилово… И только после этого оттуда
было отправлено письмо главе сельского поселения, на территории которого стоит
трехэтажный дом, с просьбой обследовать квартиру и выяснить, можно ли там
селить семнадцатилетнего юношу. Ответ вроде бы заранее известен. Однако нужен
официальный документ, чтобы хотя бы с опозданием поставить социального сироту в
жилищную очередь. Напрашивается вопрос: что же раньше не озадачились этим и
клепиковская, и старожиловская службы опеки?

Вопросы на
встрече задавали самые разные: о денежных выплатах сиротам, о льготах при
поступлении в учебные заведения. Выяснилось при этом, что опекуны не так уж
хорошо обо всем осведомлены. Например, очень удивились, что сироты имеют право
на бесплатный отдых на море… Советовались опекуны и на тему, где лучше обучать
ребят. Одной женщине очень хотелось, чтобы ее девочка поступила в… суворовское
училище, которое открылось в Туле.

Очень
уместно прозвучало вот такое сообщение: в поселке Тума действует клуб приемных
родителей… Так пусть и опекуны в него приходят: «Можем собираться вместе,
разные вопросы решать».

Но,
повторяю, чаще всего поднималась на этой беседе с сотрудниками детфонда одна
проблема: жилье для сирот. Да, по сравнению, например, с 90-ми годами жилищная
очередь сократилась. Но и сейчас, скажем, в той же Рязани она составляет, как
сказали мне, более 120 человек. В последние экономически трудные годы движение
ее, соответственно, замедлилось, а тут еще детдомовцы прежних лет, которые при
помощи детского фонда отстаивают свои права по суду. Как раз за эти последние
годы дет­фонд помог им отсудить пять квартир!

Что делать
тем молодым ребятам, которые, выпустившись из учебных заведений, остаются без
крыши над головой? Опекунские дети в этом случае где жили, там и останутся
жить. А другие? Как говорилось на встрече, «надо добиваться, чтобы их взяли в
армию или оставили в учебном заведении – пусть живут в его общежитии и
получают вторую, третью профессии. Лишь бы не оставлять детей на произвол
судьбы!»

И снова
вставал вопрос о необходимости иметь пусть какое-то временное, маневренное
жилье для сирот, как этого давно добивается Рязанское отделение детфонда.

Но жилье для
этой категории молодых людей должно быть там, где есть для них и работа.
Нынешний закон, увы, этого не учитывает. Потому и пустуют подчас те хорошие,
построенные в некоторых наших райцентрах для сирот, квартиры. У детского фонда
имеется и на этот счет предложение: создать на той земле, которой он владеет (недалеко
от Рязани), некий жилищно-рабочий комплекс для сирот. Предложение одобрено в
министерстве образования области. Но чтобы строить комплекс, надо сначала
«поправить» закон…

Татьяна
Банникова

Опубликовано 13.12.2016 на сайте газеты Рязанские ведомости